土耳其一言难尽得与失

10年前伊拉克占领科威特引发了海湾战争。从那时以来，美国为推翻伊拉克总统萨达姆使尽招术，但迄今萨达姆仍牢牢掌握着政权。美国倡导的联合国对伊制裁不但没有削弱反而强化了其地位，使伊国内社会反美情绪有增无减。如今人们清楚地看到，10年制裁的真正受难者是2200万伊拉克人民。由于制裁，伊拉克人民的生活水平急剧下降，人均收入由海湾战争前的4000美元降至不足300美元。制裁造成的人道悲剧更是触目惊心。据统计，这10年间伊拉克因缺医少药和营养不良而死亡者有130多万，其中60多万为不满5岁的儿童。

当越来越多的人对制裁究竟起到什么作用提出疑问时，伊拉克的邻国土耳其更是以一种复杂的心态反思着10年来的得与失。对伊制裁使土耳其付出沉重代价：基尔库克－尤穆尔塔勒克输油管关闭了，每年可吸纳10亿美元土耳其出口商品的市场丢掉了，土在伊拉克的建筑承包业务中断了，给土东南部经济注入活力的边界贸易和过境贸易也被迫停止。所有这些使土10年内经济损失高达350亿美元。

美、英飞机为所欲为地轰炸伊拉克也令土耳其尴尬不已。因为，有些飞机是在“北部侦察行动”范围内从土耳其因吉尔利克基地起飞的，这岂不是置土于不义。当然，多年来西方国家之所以对土耳其军队任意越过边界进入伊拉克北部打击库尔德工人党不吭不哈，主要原因就在于土允许美、英使用其基地进行侦察活动。土只要继续在伊北部打击库工党，也就不得不对美、英飞机的越轨滥炸行为睁一只眼闭一只眼。可是土耳其也心知肚明，库工党开展暴力活动最厉害的时期正是伊拉克北部形成实际割据之时，万一从伊拉克分离出一个库尔德联邦或独立国家，岂不意味着对土领土完整和国家统一的威胁。再说，若不是对伊制裁给土东南部经济带来凋敝，也不至于有那么多库尔德年轻人参加分离主义运动上山去打游击。

当初，土耳其同意制裁甚至早于沙特阿拉伯，在执行方面也十分严格。当时的土总统厄扎尔说这是舍小取大，并为因此突出了土对西方的战略重要性而感到自豪。如今土耳其人的想法已大不一样了。他们羡慕约旦当初成功地得到联合国的特许同伊拉克保持了有限的贸易从而避免了损失。今年土外贸代表团访问巴格达，两国混合经济委员会在间隔了10年之后再次开会，就发展贸易、促进边贸、联合生产石油、天然气和铺设管道等问题签署了议定书。土今年底对伊出口总额将超过7亿美元。土耳其公司在伊拿到的市场份额尤其对振兴土东南部经济意义重大。

目前，国际社会甚至美国国内要求尽快解除对伊制裁的呼声日高。例如，俄罗斯、中国和一些阿拉伯国家，甚至德国、意大利和法国都呼吁解除制裁。法国指出，伊拉克对邻国已不是威胁了，当前真正的危险不是来自伊拉克的强大，而是来自它的虚弱，因为伊拉克一旦分裂或被肢解，就会引发把土耳其和伊朗也卷入其中的大规模冲突。法国已准备在美国总统选举之后在联合国建议取消对伊制裁。土耳其有些战略问题专家提出土也应积极参与这类提案。可以预料，对伊制裁的取消不仅会减轻伊拉克人民的痛苦，而且会给邻国土耳其带来巨大利益。